31日下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》。

為深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前列”總遵循、總定位、總航標(biāo)，聚焦聚力“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)和政策統(tǒng)籌銜接，2021年12月31日，省政府印發(fā)了《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》（以下簡稱《2022年第一批政策清單》）。下面，就這個(gè)文件的有關(guān)情況，向大家做簡要介紹。

今年以來，省委、省政府聚焦落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，先后制定出臺了四批政策清單，共涉及擴(kuò)大內(nèi)需、降本減負(fù)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定外資外貿(mào)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等13個(gè)方面179項(xiàng)政策，全年可為市場主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模700億元以上。政策清單出臺以來，省委、省政府滾動(dòng)開展督導(dǎo)落實(shí)，有力推動(dòng)了政策全面落地。從政策評估反饋結(jié)果看，各項(xiàng)政策扎實(shí)落地，達(dá)到了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、增強(qiáng)市場信心的預(yù)期目的，總體實(shí)施效果是好的。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我省主要指標(biāo)運(yùn)行良好。1-11月，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口分別增長6.9%、16.4%和34.6%，分別高于全國平均水平1.7、2.7和12.6個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入同比增長12.9%，高于全國2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入增長16.8%，稅收占比達(dá)到74.8%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)119.8萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的108.9%。11月當(dāng)月居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）上漲2.6%，累計(jì)上漲1.2%。新登記市場主體213.4萬戶、同比增長7.3%。

為做好明年經(jīng)濟(jì)工作，省委、省政府堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，按照“超前謀劃創(chuàng)新政策供給、充分發(fā)揮政策集成效應(yīng)、盡可能惠及更多市場主體”的原則，從宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策和社會(huì)政策等7大方面入手，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，有針對性研究制定了《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，先后經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議審議通過，今天正式印發(fā)實(shí)施，可以通過省政府網(wǎng)站查詢到。

《2022年第一批政策清單》共包括兩大部分。

第一部分，逐項(xiàng)梳理2021年出臺的四批政策清單、179項(xiàng)政策，最大限度保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，能不退出的盡量不退出，明確政策到期后分類執(zhí)行意見，形成了2021年政策包分類執(zhí)行清單。一是明年繼續(xù)實(shí)施類共122項(xiàng)政策，包括：擴(kuò)大有效需求類34項(xiàng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行類15項(xiàng)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換類36項(xiàng)、強(qiáng)化要素保障類20項(xiàng)、社會(huì)民生事業(yè)類17項(xiàng)。二是明年不再延續(xù)執(zhí)行類共57項(xiàng)政策，其中因年度工作已完成、政策明確執(zhí)行到期或國家政策調(diào)整等，不再延續(xù)執(zhí)行、政策退出的，共31項(xiàng)；因政策調(diào)整較大、需完善提升，原政策廢止、不再延續(xù)執(zhí)行的，共26項(xiàng)，進(jìn)一步整合后納入新一批政策清單。

第二部分，落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際謀劃推出56項(xiàng)政策，主要包括6部分內(nèi)容：

一是培育壯大有效需求。聚焦支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大技改投入力度、提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平、擴(kuò)大綠色投資、穩(wěn)定住房和汽車消費(fèi)、暢通物流體系等領(lǐng)域，推出18項(xiàng)政策。

二是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。聚焦減稅降費(fèi)、穩(wěn)定貿(mào)易規(guī)模、強(qiáng)化能源保供等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出4項(xiàng)政策。

三是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育、創(chuàng)新載體建設(shè)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、提升制造業(yè)核心競爭力等領(lǐng)域，推出14項(xiàng)政策。

四是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。聚焦提高城鎮(zhèn)化的智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平，推出6項(xiàng)政策。

五是深化改革開放。聚焦能耗等要素市場化配置、提高政務(wù)服務(wù)水平、擴(kuò)大高水平開放等領(lǐng)域，推出8項(xiàng)政策。

六是強(qiáng)化社會(huì)民生保障。聚焦擴(kuò)大就業(yè)、積極應(yīng)對人口老齡化，從公益性崗位開發(fā)、普惠養(yǎng)老托幼等領(lǐng)域謀劃推出6項(xiàng)政策。

初步測算，2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，安排省級財(cái)政支出1345億元（預(yù)算資金345億元，專項(xiàng)債券1000億元），其中，延續(xù)實(shí)施的122項(xiàng)政策涉及支出105億元，新增減稅規(guī)模50億元，56項(xiàng)新提出政策涉及支出1240億元。

為抓好政策清單落實(shí)，各牽頭部門逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)施細(xì)則，與政策清單同步出臺，保障政策可操作、好落地。下一步，將加大宣傳解讀力度，定期開展政策落實(shí)情況調(diào)度，適時(shí)開展政策實(shí)施效果評估，確保“黃金政策”真正發(fā)揮“黃金作用”。

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