規(guī)劃《建議》全文3.1萬多字擘畫了宏偉的藍(lán)圖——

咬定“1”不動搖，向著“建設(shè)國家中心城市”目標(biāo)疾馳;

瞄準(zhǔn)“5”持續(xù)發(fā)力，向著“全國重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心”目標(biāo)進(jìn)發(fā);

聚焦“7”快干實干，向著“綜合實力、發(fā)展質(zhì)量、改革創(chuàng)新、對外開放、城市品質(zhì)、治理效能、民生保障實現(xiàn)新跨越”的“七個新跨越”目標(biāo)進(jìn)取;

圍繞“10”勠力攻堅，向著“科技創(chuàng)新、高端智造、文化旅游、生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)療康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字賦能、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興取得新突破”的“十個新突破”目標(biāo)奔進(jìn)。

“五個中心”“七個新跨越”“十個新突破”，成為濟(jì)南未來發(fā)展的目標(biāo)要求和關(guān)鍵抓手，也是濟(jì)南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市綜合實力的重要標(biāo)志。

新目標(biāo)指引未來，新藍(lán)圖催人奮進(jìn)。從“五個中心”到“七個新跨越”再到“十個新突破”，市委十一屆十二次全會謀劃發(fā)展大計，指明前進(jìn)方向，明確了新濟(jì)南的新定位、新目標(biāo)、新任務(wù)，一幅壯麗畫卷在泉城大地徐徐展開。

站在新的起點上，今天的濟(jì)南有足夠的底氣和自信，這座希望之城必將以前所未有的速度崛起成峰，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”作出濟(jì)南貢獻(xiàn)。

一座科技之城、創(chuàng)新之城正日益崛起。 

建成“五個中心”濟(jì)南有優(yōu)勢有底氣

加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會，就要抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)切口，以關(guān)鍵領(lǐng)域的突破實現(xiàn)全局的突破。在二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，濟(jì)南明確提出，建成全國重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，這既是濟(jì)南發(fā)展的優(yōu)勢所在，也是建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會的需要。

經(jīng)濟(jì)實力，是城市綜合實力的核心內(nèi)容。建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心是濟(jì)南實現(xiàn)大城之夢的必然要求。從現(xiàn)實情況看，濟(jì)南完全有這樣的底氣。面對疫情沖擊，2020年，濟(jì)南GDP突破萬億元，正式跨入“萬億俱樂部”!這一數(shù)字，傳遞出的不僅是城市經(jīng)濟(jì)總量的根本性躍升，更是城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的破繭成蝶。從所處區(qū)域看，濟(jì)南無論是在沿黃流域，還是在山東半島城市群，都排在前列。

科技是第一生產(chǎn)力。處在推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期的濟(jì)南，必然需要科學(xué)創(chuàng)新的強勁動力作支撐。濟(jì)南正在全力爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，15家“中科系”科研院所先后落地，國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、齊魯科創(chuàng)大走廊、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城等重大科技創(chuàng)新載體崛起成峰，“電磁驅(qū)動高速測試裝置”“大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)”等重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院等新興研發(fā)機構(gòu)作用日益凸顯……一座科技之城、創(chuàng)新之城正在日益崛起。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。對國家如此，對城市也是如此。濟(jì)南擁有金融機構(gòu)800余家，財務(wù)公司數(shù)量居全國15個副省級城市第1位，本外幣存貸款余額均突破2萬億元，金融業(yè)增加值近千億元，位列省會城市金融競爭力排行榜第5位。堅實的基礎(chǔ)，加上省會城市的獨特優(yōu)勢，為濟(jì)南建設(shè)區(qū)域金融中心提供了有力支撐。

貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。特別是在當(dāng)前形勢下，建設(shè)貿(mào)易中心，是濟(jì)南融入新發(fā)展格局、增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的必由之路。未來，濟(jì)南將把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，大力促進(jìn)消費升級，積極擴大有效投資，加快融入國內(nèi)大循環(huán)，深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進(jìn)消費與投資協(xié)調(diào)互動、供給與需求動態(tài)平衡、國內(nèi)市場與國際市場相互貫通，在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)更大作為。

文化是城市的靈魂，也是城市的軟實力。作為歷史文化名城，濟(jì)南歷史悠久、底蘊深厚、文化燦爛。在全國文明城市創(chuàng)建過程中，濟(jì)南連續(xù)三年位列28個省會、副省級城市年度測評第1名。打造區(qū)域文化中心，能夠更好地站到全國舞臺上講好濟(jì)南故事，更好地弘揚齊魯文化、黃河文化，為新時代現(xiàn)代化強省會提供軟實力支撐。

濟(jì)南以深化文明城市創(chuàng)建為抓手，打造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好城市環(huán)境。

聚力“七個新跨越”實現(xiàn)強省會建設(shè)新跨越

在未來畫卷中，濟(jì)南提出，到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是“基本建成新時代現(xiàn)代化強省會”。而在“十四五”時期，濟(jì)南的目標(biāo)是“新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)實現(xiàn)新跨越”。實現(xiàn)這一總的突破被落實到七個分項中——綜合實力實現(xiàn)新跨越、發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新跨越、改革創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越、對外開放實現(xiàn)新跨越、城市品質(zhì)實現(xiàn)新跨越、治理效能實現(xiàn)新跨越、民生保障實現(xiàn)新跨越。

實現(xiàn)新跨越，是“十四五”時期引領(lǐng)省會高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是全市人民追求高品質(zhì)生活的殷切期盼，也是濟(jì)南必須圓滿完成的時代答卷。

回望過往的奮斗路，這座城市以高起點的定位謀篇布局，以高精尖的突破帶動發(fā)展，以高速度的推進(jìn)加快發(fā)展，以高水準(zhǔn)的開放引領(lǐng)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的高度與廣度、深度與速度邁上了新的臺階——地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān)，增速位居全國20強城市第一位，實現(xiàn)了從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變;聚焦重點產(chǎn)業(yè)推行“鏈長制”，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平;在省內(nèi)率先實現(xiàn)企業(yè)開辦“全城通辦”，榮獲2020“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”;山東自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)已累計推出372項改革創(chuàng)新措施;2020年實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1383億元，同比增長23%;以深化文明城市創(chuàng)建為抓手，扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè)，打造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好城市環(huán)境，獲評“中國最安全的城市”，被評為全省首批法治政府創(chuàng)建示范市;教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)加快發(fā)展，入選“中國十大美好生活城市”。

迅速“長高變大”的濟(jì)南，不僅是地理空間的膨脹、經(jīng)濟(jì)體量的增長，更是產(chǎn)業(yè)承載能力、創(chuàng)新驅(qū)動能力、要素鏈接能力、宜居吸引能力、輻射帶動能力的持續(xù)提升，在各方面能力提升的驅(qū)動下實現(xiàn)新跨越的步伐定會堅定有力，駛上快車道。

實現(xiàn)“十個新突破”推動“泉城號”破浪前行

整體推進(jìn)，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握改革大局;重點突破，才能以點帶面，激發(fā)改革動力。

圍繞宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn)，濟(jì)南提出了“十個新突破”——重點在科技創(chuàng)新、高端智造、文化旅游、生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)療康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字賦能、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興上取得新突破。

科技創(chuàng)新是濟(jì)南推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心的必由之路;高端智造是濟(jì)南的十大千億級產(chǎn)業(yè)方向之一，也是建設(shè)工業(yè)強市的重要支撐;文化旅游是提升城市活力、賦能城市發(fā)展的重要動力源;生態(tài)文明建設(shè)，濟(jì)南自然條件得天獨厚，廣大群眾充滿期待;醫(yī)療康養(yǎng)，濟(jì)南優(yōu)勢明顯，未來需要以此突破打造國際醫(yī)療康養(yǎng)名城;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提升城市品質(zhì)的必然要求;數(shù)字賦能，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的需要;民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)是濟(jì)南發(fā)展中的短板，也是需要推動提升的“必選項”;鄉(xiāng)村振興，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，也是打造齊魯樣板省會標(biāo)桿的使命所在……

“十個新突破”，個個瞄準(zhǔn)濟(jì)南發(fā)展中的關(guān)鍵，有的是優(yōu)勢明顯的長板，有的是亟需提升的短板，有的是推進(jìn)工作的“卡脖子”環(huán)節(jié)。推動“十個新突破”，靶向聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力，必然會助推“泉城號”破浪前行，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面突破。

抓住發(fā)展良機 實現(xiàn)“十四五”良好開局

實現(xiàn)“十四五”藍(lán)圖，決非一朝一夕之功。美好藍(lán)圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。

2021年是“十四五”開局之年，也是濟(jì)南貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略、建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會的起步之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，事關(guān)“十四五”整體發(fā)展。

開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。前景美好、使命光榮，各項工作都已邁出新步伐、見到新氣象——

大力實施“強省會”戰(zhàn)略，濟(jì)南迎來了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金期、窗口期、機遇期。圍繞“工業(yè)強市”制定出臺《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強市的實施意見》，隨后出臺《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強市的若干政策措施》，工業(yè)扶持資金在20億元基礎(chǔ)上新增近6億元;今年一季度，濟(jì)南高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長38.1%，兩年平均增長25.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)14.8個百分點;今年一季度，在濟(jì)南，體現(xiàn)工業(yè)整體實力的裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長46.1%，兩年平均增長20%，拉動全市增長16.6個百分點;在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，涉及生態(tài)環(huán)境、骨干路網(wǎng)、市政配套、公共服務(wù)設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施重點項目集中開工，共計25個項目，總投資335億元;為推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺《關(guān)于加快推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出了降低市場準(zhǔn)入門檻、破除招投標(biāo)隱性壁壘、支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等30條具體政策措施;濟(jì)南將建立連接黃河-大明湖-泰山文化公園體系，2023年實現(xiàn)旅游年收入突破1550億元，年接待國內(nèi)外游客達(dá)到1億人次以上，值得期待;截至2020年底，濟(jì)南市1006個貧困村已摘帽退出，21.13萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅取得全面勝利。

這樣實干快干的例子還有很多，這些例子充分印證著強省會建設(shè)快速起勢的蓬勃勢頭，也為“十四五”開好局起好步奠定良好基礎(chǔ)。

成就過去，贏得現(xiàn)在，開創(chuàng)未來。美麗的濟(jì)南未來畫卷，表達(dá)了濟(jì)南人對美好生活的向往，鼓舞著濟(jì)南人緊抓發(fā)展良機，準(zhǔn)確把握“五個中心”“七個新跨越”“十個新突破”，錨定方向、全面發(fā)力，朝著勝利的既定方向奮勇前行，濟(jì)南一定能在新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)中躍升能級、加速崛起。