2015年，山東省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門高度重視魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作，尤其是在服務(wù)臺(tái)企臺(tái)商方面狠下功夫，始終抓住改善營(yíng)商環(huán)境、真誠(chéng)解決問題這條主線，創(chuàng)新思維模式，強(qiáng)化部門協(xié)作，突出橫向聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，努力打造臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)的立體工作格局，積極開展為臺(tái)企臺(tái)商服務(wù)工作，取得較好工作成效。

一、部門協(xié)同，創(chuàng)新推動(dòng)“2015臺(tái)資企業(yè)走訪季”活動(dòng)開展。

在前兩年舉辦“臺(tái)資企業(yè)走訪季”的基礎(chǔ)上，2015年第一季度，山東省臺(tái)辦首次聯(lián)合省經(jīng)信委、公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳、省地稅局、省國(guó)稅局，共同開展以“鞏固成果、專項(xiàng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主題的“2015臺(tái)資企業(yè)走訪季”活動(dòng),取得了較好成效，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

圖：山東省臺(tái)辦邀請(qǐng)7個(gè)省直部門研商走訪季工作方案

一是亮點(diǎn)突出。此次走訪季活動(dòng)的最大亮點(diǎn)就是部門協(xié)同，聯(lián)合走訪，精準(zhǔn)對(duì)接，服務(wù)臺(tái)企臺(tái)商的工作合力初現(xiàn)成效。在走訪活動(dòng)中，七個(gè)省直職能部門和各市直部門成為了服務(wù)主體，他們發(fā)揮各自特長(zhǎng)，面對(duì)面向臺(tái)商宣講政策，講解法律法規(guī)，精準(zhǔn)掌握臺(tái)企臺(tái)商遇到的實(shí)際困難，對(duì)臺(tái)商提出的問題有針對(duì)性地答疑解惑，解答問題有深度、有水平，解決困難有辦法、效果好；通過聯(lián)合走訪，各職能部門全面了解了臺(tái)企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，傾聽了它們的愿望和要求，由原來的“等客上門來”的被動(dòng)服務(wù)，變成了“上門解難題”的主動(dòng)服務(wù)，工作成效突出。

圖:煙臺(tái)市委副書記張永霞（左二）在臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品展示中心考察

二是成果豐碩。全省共走訪臺(tái)資企業(yè)1810余家、看望臺(tái)胞近2000余人次，召開臺(tái)商座談會(huì)和新春聯(lián)誼會(huì)40余場(chǎng)，梳理臺(tái)企、臺(tái)商意見建議370余條，舉辦專題輔導(dǎo)59場(chǎng)，幫助臺(tái)胞臺(tái)企解決問題228件，得到臺(tái)企臺(tái)商的廣泛贊譽(yù)。活動(dòng)中，還出臺(tái)了多項(xiàng)服務(wù)臺(tái)企臺(tái)商的實(shí)際舉措。威海、棗莊、日照、菏澤等11市公安局相繼推出了《服務(wù)臺(tái)企臺(tái)胞十項(xiàng)措施》，明確臺(tái)胞辦理出入境簽注證件、臺(tái)胞臨時(shí)住宿登記、建立服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)臺(tái)企安全防范等事項(xiàng)。德州市衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)《臺(tái)胞臺(tái)商在德就醫(yī)實(shí)施辦法》，開通了臺(tái)胞就醫(yī)“綠色通道”，建立了臺(tái)胞就醫(yī)專家聯(lián)系制度，在掛號(hào)、就診、檢查、取藥等環(huán)節(jié)給予臺(tái)胞優(yōu)先待遇，為臺(tái)胞提供全方位就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)。威海、德州等市出臺(tái)了《關(guān)于建立涉臺(tái)民商事糾紛化解與訴訟協(xié)調(diào)工作機(jī)制的若干意見》（試行）和《關(guān)于建立涉臺(tái)民商事糾紛聯(lián)處工作機(jī)制的意見》等舉措，為依法維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企的合法權(quán)益提供了有力保障。

圖：中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦官網(wǎng)以“本網(wǎng)頭條”報(bào)道山東省“2015臺(tái)資企業(yè)走訪季”活動(dòng)

三是領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。活動(dòng)的開展得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。夏耕副省長(zhǎng)在省臺(tái)辦呈報(bào)的關(guān)于全省開展的“2015臺(tái)資企業(yè)走訪季”有關(guān)情況報(bào)告上批示：“很好。要多走基層，多訪企業(yè)，了解實(shí)情，研究對(duì)策，共同指導(dǎo)幫助企業(yè)和基層應(yīng)對(duì)困難，解決問題。”中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦《對(duì)臺(tái)工作簡(jiǎn)報(bào)》以《山東省成功舉辦“2015臺(tái)資企業(yè)走訪季”活動(dòng)》為題，專門刊發(fā)予以肯定和推廣。這是臺(tái)資企業(yè)走訪季活動(dòng)第三次被中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦以簡(jiǎn)報(bào)的形式在全國(guó)推廣。另外，在國(guó)務(wù)院臺(tái)辦召開的對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作暨臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作會(huì)議和舉辦的全國(guó)地方臺(tái)辦干部培訓(xùn)班上，山東省“走訪季”活動(dòng)的開展情況，作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、專項(xiàng)輔導(dǎo)，成功舉辦“齊魯臺(tái)商（百?gòu)?qiáng)企業(yè)）濱州行”活動(dòng)。

2015年4月16日至18日，山東省臺(tái)辦、濱州市政府在濱州市舉辦了以“專項(xiàng)政策輔導(dǎo)、服務(wù)臺(tái)企臺(tái)商”為主題的“齊魯臺(tái)商（百?gòu)?qiáng)企業(yè)）濱州行”活動(dòng)，來自全省各地的共60多名臺(tái)商代表、臺(tái)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和各市臺(tái)辦負(fù)責(zé)人參加了此次活動(dòng)。

圖: “齊魯臺(tái)商（百?gòu)?qiáng)企業(yè)）濱州行”活動(dòng)啟動(dòng)

在活動(dòng)期間，舉辦了臺(tái)資企業(yè)專項(xiàng)政策輔導(dǎo)會(huì)，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦投訴協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)鄭慷就運(yùn)用法治思維扎實(shí)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，依法保護(hù)臺(tái)胞權(quán)益工作作了輔導(dǎo)報(bào)告。省經(jīng)信委、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)為與會(huì)臺(tái)協(xié)會(huì)、臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人就臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、用地用工、市場(chǎng)開拓、依法納稅等方面做了精彩宣講報(bào)告，并與臺(tái)商進(jìn)行了互動(dòng)交流。 此次專項(xiàng)輔導(dǎo)會(huì)的內(nèi)容，是山東省在深入開展“臺(tái)資企業(yè)走訪季”、廣泛征詢臺(tái)商臺(tái)胞意見建議的基礎(chǔ)上，針對(duì)臺(tái)商臺(tái)企面臨的重點(diǎn)問題難題，與臺(tái)商進(jìn)行面對(duì)面交流釋惑。與會(huì)臺(tái)商表示，通過此次活動(dòng)，自己對(duì)山東各項(xiàng)惠臺(tái)政策及操作規(guī)程有了更加明晰的認(rèn)識(shí)，也督促自己更加依法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。

圖：參加“齊魯臺(tái)商（百?gòu)?qiáng)企業(yè)）濱州行”活動(dòng)的臺(tái)商在聽輔導(dǎo)

活動(dòng)期間，與會(huì)臺(tái)商還先后參觀考察了濱州市的濱州港、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技新城、北海循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、北海新材料有限公司，在陽信縣參觀了梨園及臺(tái)資企業(yè)長(zhǎng)威電子有限公司，在濱城區(qū)參觀考察了杜受田故居及濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)等。與會(huì)臺(tái)商對(duì)濱州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果及大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措大嘉稱贊，一致認(rèn)為濱州發(fā)展前景值得期待，是投資興業(yè)的好地方，并就下一步的交流與合作提出了很好的意見和建議。活動(dòng)的成果舉辦得到了在魯臺(tái)商的稱贊，濟(jì)南市臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王金銷表示，“走訪季”活動(dòng)和“齊魯臺(tái)商行”活動(dòng)，讓臺(tái)商深切感受到山東省各級(jí)政府服務(wù)臺(tái)企、促進(jìn)合作的誠(chéng)意，讓臺(tái)商更加堅(jiān)定了在山東投資增資的信心。

三、多措并舉，認(rèn)真做好涉臺(tái)投訴案件調(diào)處和涉臺(tái)穩(wěn)定工作。

按照國(guó)臺(tái)辦 “保持受案量繼續(xù)下降，爭(zhēng)取大案積案繼續(xù)突破”的工作要求，采取多種措施，多方聯(lián)動(dòng)，多元化解，進(jìn)一步加大涉臺(tái)案件調(diào)處和涉臺(tái)穩(wěn)定工作力度，取得明顯成效。

圖:山東省副省長(zhǎng)張務(wù)鋒到臺(tái)資企業(yè)泗水縣康師傅有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)督導(dǎo)

一是開展臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和山東省安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在魯臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳和督導(dǎo)，省臺(tái)辦專門下發(fā)《通知》在全省開展了臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，要求各市臺(tái)辦認(rèn)真貫徹中央和山東省委對(duì)臺(tái)安全生產(chǎn)工作提出的要求，結(jié)合對(duì)臺(tái)工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)宣傳和督導(dǎo)工作，確保山東臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)安全和人員安全。8月28日,山東省政府副省長(zhǎng)張務(wù)鋒帶領(lǐng)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)同志到泗水縣康師傅有限公司等臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)督導(dǎo)，并召開座談會(huì)與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。山東省臺(tái)辦、濟(jì)南市臺(tái)辦負(fù)責(zé)同志到山東省（濟(jì)北）臺(tái)灣工業(yè)園進(jìn)行安全生產(chǎn)督導(dǎo)，先后到山東旺旺食品有限公司、濟(jì)南大自然新材料有限公司、濟(jì)南大魯閣紡織科技有限公司等臺(tái)資企業(yè)，深入車間了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，聽取臺(tái)商意見和建議，并就企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展中存在的問題與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有233名市及縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)參與督導(dǎo)活動(dòng)，各市（縣、區(qū)）臺(tái)辦共走訪督導(dǎo)企業(yè)1999次、與企業(yè)電話聯(lián)系2345次、召開座談會(huì)130場(chǎng)、幫助臺(tái)企查找解決安全隱患316件，受到了臺(tái)資企業(yè)的高度評(píng)價(jià)。

二是開展臺(tái)胞投訴案件集中調(diào)處工作。第三季度，對(duì)全省臺(tái)胞投訴案件情況進(jìn)行了集中調(diào)度和梳理，對(duì)排查出的苗頭隱患，進(jìn)行了逐一梳理分析，逐一落實(shí)責(zé)任，及時(shí)將各類矛盾糾紛化解于初始、消除于萌芽，做到防患于未然。針對(duì)未解決案件進(jìn)展情況，采取動(dòng)態(tài)管理，一案一帳的方式，建立涉臺(tái)投訴、求助案件臺(tái)賬制度，詳細(xì)記錄案件基本情況、實(shí)時(shí)進(jìn)展、癥結(jié)問題、結(jié)案時(shí)限、跳出結(jié)果等信息；對(duì)采取包案責(zé)任制的案件還明確記錄分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等，確保案件調(diào)處工作有序推進(jìn)、全程可控。對(duì)重點(diǎn)案件加大力度，積極推動(dòng)，一旦具備條件則盡快結(jié)案；對(duì)復(fù)雜敏感案件密切跟蹤、有效穩(wěn)控，避免矛盾激化、炒作滋事，堅(jiān)決維護(hù)涉臺(tái)穩(wěn)定大局；對(duì)涉臺(tái)司法案件加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)了解進(jìn)展，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好臺(tái)方當(dāng)事人工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共受理臺(tái)胞投訴（求助）案件87件，辦結(jié)80件，結(jié)案率92%。

圖： 青島市臺(tái)辦主任方妍走訪臺(tái)企昌隆文具有限公司

三是公布山東省21所臺(tái)灣同胞定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)信息。為切實(shí)做好山東省臺(tái)胞臺(tái)商在魯?shù)尼t(yī)療衛(wèi)生保障工作，確保各地臺(tái)胞臺(tái)商在魯就醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量和便利性，2015年12月，山東省臺(tái)辦會(huì)同山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)全省21所臺(tái)灣同胞定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)信息重新進(jìn)行了核實(shí)并進(jìn)行了公布，同時(shí)山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和山東省臺(tái)辦聯(lián)合下發(fā)《通知》，就各臺(tái)胞定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為在魯臺(tái)胞提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)等工作提出了具體要求。

四、拓展服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“進(jìn)臺(tái)企、話親情、促發(fā)展”與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)誼活動(dòng)。

圖：山東省臺(tái)辦主任張雪燕到濟(jì)南茶葉市場(chǎng)看望臺(tái)商

針對(duì)山東省臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的不斷變化和年底各項(xiàng)工作的部署，自2015年10月至2016年1月，利用4個(gè)月的時(shí)間，省臺(tái)辦再次聯(lián)合省商務(wù)廳、省衛(wèi)計(jì)委、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等部門，共同開展“進(jìn)臺(tái)企、話親情、助發(fā)展”與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)誼活動(dòng)。此次活動(dòng)的工作重點(diǎn)是推動(dòng)“平安臺(tái)企”建設(shè)，因此聯(lián)合的部門基本上都是和企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)的職能部門。活動(dòng)開展以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，活動(dòng)扎實(shí)有效，截至12月上旬，活動(dòng)第一階段工作已經(jīng)結(jié)束，取得了初步成效。

圖：日照市委副書記、市長(zhǎng)劉星泰到臺(tái)資企業(yè)走訪調(diào)研

省臺(tái)辦和濟(jì)南、青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等市領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)走訪臺(tái)資企業(yè)或召開座談會(huì)聽取臺(tái)商意見，幫助解決問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已走訪臺(tái)資企業(yè)1766家，會(huì)見臺(tái)商1663人，發(fā)放征求意見表1706份，收集意見建議358個(gè)，幫助臺(tái)企臺(tái)商解決困難和問題304個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了屬地臺(tái)資企業(yè)走訪全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)第一階段工作目標(biāo)。目前，聯(lián)誼活動(dòng)第二階段“話親情、固聯(lián)系、助發(fā)展”的各項(xiàng)活動(dòng)正在有序展開。

五、赴臺(tái)交流，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)臺(tái)企臺(tái)商保障機(jī)制建設(shè)。

2015年11月4日至10日，省臺(tái)辦聯(lián)合省政法委、省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、省信訪局、省檢察院、省發(fā)改委、省公安廳、省民政廳、省人社廳、省國(guó)土廳、省衛(wèi)計(jì)委、省環(huán)保廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省食藥局、青島海關(guān)等16個(gè)部門，共派出專門負(fù)責(zé)涉臺(tái)事務(wù)的工作人員17人，組成山東省臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)交流團(tuán)赴臺(tái)灣進(jìn)行了考察交流。考察期間，交流團(tuán)廣泛接觸臺(tái)灣社會(huì)各界，進(jìn)臺(tái)企、話親情、聽意見，主動(dòng)對(duì)接臺(tái)商需求，達(dá)到了加深了解、推動(dòng)合作、優(yōu)化服務(wù)的目的，為今后進(jìn)一步做好臺(tái)胞權(quán)益保障工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圖：海基會(huì)董事長(zhǎng)林中森在臺(tái)北會(huì)見山東省臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)交流團(tuán)

一是拉近了魯臺(tái)親情的血脈聯(lián)系。魯臺(tái)人緣相親、文化相通、經(jīng)濟(jì)相融，既有深厚的歷史情緣，又有緊密的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系。從踏上臺(tái)灣寶島之時(shí)，交流團(tuán)成員就真切感受到了臺(tái)灣同胞的熱忱和溫情。考察中，交流團(tuán)接觸了許多山東籍的同鄉(xiāng)，有的在山東投資興業(yè)，有的與山東的親戚保持著往來。他們時(shí)刻關(guān)注、關(guān)心著山東的變化，對(duì)山東的發(fā)展充滿信心，寄予厚望。在臺(tái)灣的親情感受使交流團(tuán)成員進(jìn)一步拉近了與在魯臺(tái)商臺(tái)胞的心理距離和血脈聯(lián)系，也更加增強(qiáng)了他們?yōu)榕_(tái)企臺(tái)商服務(wù)的責(zé)任心和主動(dòng)性。

二是增強(qiáng)了臺(tái)企臺(tái)商來魯投資發(fā)展的信心。考察中，交流團(tuán)積極宣講山東改善營(yíng)商環(huán)境的舉措，全面介紹近年來省臺(tái)辦開展的“臺(tái)資企業(yè)走訪季”活動(dòng)成果以及省直涉臺(tái)部門保障臺(tái)企臺(tái)商合法權(quán)益的做法，使臺(tái)胞感受到了山東對(duì)臺(tái)企的重視支持，看到了在山東投資興業(yè)的美好前景，進(jìn)一步增強(qiáng)了來山東投資的熱情。

圖：交流團(tuán)在臺(tái)中崇順化工公司聽取情況介紹

三是鞏固深化了臺(tái)胞權(quán)益保障機(jī)制。此次赴臺(tái)考察交流，通過與臺(tái)胞臺(tái)企以及臺(tái)灣相關(guān)部門的多層面互動(dòng)接觸，交流團(tuán)所有成員密切了與臺(tái)胞臺(tái)企的聯(lián)系，感受到了臺(tái)胞臺(tái)企來山東投資的熱情，切身體會(huì)到臺(tái)灣相關(guān)部門對(duì)大陸臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)臺(tái)胞的關(guān)切與支持，切實(shí)了解到一些臺(tái)企在山東投資興業(yè)的艱辛及其遇到的實(shí)際困難，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自己的一些工作仍然有待改進(jìn)。考察中，許多成員表示，回來后會(huì)認(rèn)真向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把服務(wù)臺(tái)資企業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，緊密配合省臺(tái)辦，切實(shí)把服務(wù)臺(tái)企、保障臺(tái)胞合法權(quán)益工作提升到一個(gè)新水平。