為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2020年中小企業(yè)公共服務(wù)體系助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)的通知》（工信廳企業(yè)函〔2020〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），推動(dòng)發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)體系作用，解難點(diǎn)、除痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、補(bǔ)盲點(diǎn)，為中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐和保障。
工業(yè)和信息化部落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于“建立健全社會(huì)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系”要求，按照“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的原則，推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。目前，共培育657家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、329家國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，帶動(dòng)各地認(rèn)定省級(jí)示范平臺(tái)3900多家、基地2600多家，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)集聚平臺(tái)1000多家，帶動(dòng)10萬多家社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成功能完善、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、方便快捷的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。疫情期間，中小企業(yè)公共服務(wù)體系在助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用。今年以來，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地共舉辦服務(wù)活動(dòng)1.2萬場(chǎng)次，開展服務(wù)120多萬次，服務(wù)企業(yè)240多萬家次。
《通知》明確了政策宣貫、數(shù)字化賦能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“專精特新”企業(yè)培育、融資、市場(chǎng)開拓和其他專業(yè)化服務(wù)7大重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)實(shí)效，全面助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2020年中小企業(yè)公共服務(wù)體系助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門，有關(guān)單位：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作決策部署，推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就開展中小企業(yè)公共服務(wù)體系助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)通知如下：全面加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，緊緊圍繞中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展開展重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，解難點(diǎn)、除痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、補(bǔ)盲點(diǎn)，為中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展切實(shí)提供支撐和保障。（一）政策宣貫服務(wù)。通過開設(shè)網(wǎng)上政策服務(wù)專欄、編發(fā)政策指引等方式，廣泛宣傳國(guó)家和地方出臺(tái)的系列惠企政策。重點(diǎn)宣講解讀直接關(guān)系中小企業(yè)權(quán)益的財(cái)稅支持、金融支持、社保減免、勞動(dòng)用工等政策，匯集發(fā)布申報(bào)渠道和流程，幫助企業(yè)用好用足政策，打通政策落地“最后一公里”。（二）數(shù)字化賦能服務(wù)。推動(dòng)實(shí)施《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)》。聚焦線上辦公、遠(yuǎn)程協(xié)作等方面，引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商提供解決方案、工具包、工業(yè)APP等數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品。強(qiáng)化智能制造服務(wù)，幫助企業(yè)加快數(shù)字化改造，支持中小企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。舉辦“創(chuàng)新中國(guó)行”數(shù)字化應(yīng)用推廣等活動(dòng)。
（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。開展研發(fā)成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，舉辦技術(shù)難題揭榜、診斷咨詢等活動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。舉辦大中小企業(yè)融通對(duì)接、雙創(chuàng)示范基地“融通創(chuàng)新”主題日等活動(dòng)，推廣“龍頭+孵化”等融通發(fā)展模式。組織企業(yè)參加“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周，推動(dòng)項(xiàng)目落地和投融資對(duì)接。搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，開展生產(chǎn)要素供需對(duì)接服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)鏈固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。
（四）“專精特新”企業(yè)培育服務(wù)。建立完善“專精特新”中小企業(yè)培育庫，為入庫企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管維權(quán)、品牌宣傳推廣等專項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)其成長(zhǎng)為專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。開展“專精特新——騰計(jì)劃”等活動(dòng)，助力企業(yè)借助電子商務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
（五）融資服務(wù)。推動(dòng)金融惠企政策落實(shí)，梳理摸排中小企業(yè)融資需求，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作，推動(dòng)其為中小企業(yè)提供信用貸款以及應(yīng)收賬款、訂單、倉單和存貨質(zhì)押融資等金融服務(wù)。發(fā)揮政府性擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資增信分險(xiǎn)作用，助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育，促進(jìn)投融資服務(wù)對(duì)接，提高中小企業(yè)直接融資比重。
（六）市場(chǎng)開拓服務(wù)。搭建線上產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，組織企業(yè)開展網(wǎng)上洽談、在線簽約等靈活多樣的營(yíng)銷和招商活動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)建立網(wǎng)上直播間、網(wǎng)上會(huì)客廳、新媒體營(yíng)銷平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)與電商平臺(tái)對(duì)接橋梁，助力企業(yè)快速拓展銷售渠道。支持企業(yè)運(yùn)用招標(biāo)采購平臺(tái)和中小企業(yè)自采平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化招標(biāo)采購。
（七）其他專業(yè)化服務(wù)。舉辦中小企業(yè)線上人才招聘等活動(dòng)，助力補(bǔ)足復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工缺口。開展“企業(yè)微課”等線上培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)知名專家、企業(yè)家在線授課，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)法律援助和法律咨詢公益服務(wù)，幫助企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問題。開展志愿服務(wù)，建立專家志愿服務(wù)團(tuán)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量服務(wù)中小企業(yè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地中小企業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金支持力度，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，因地制宜開展特色服務(wù)活動(dòng)，全面助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（二）提升服務(wù)能力。強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的帶動(dòng)作用，推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)資源共享和服務(wù)協(xié)同，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟作用，通過舉辦能力競(jìng)賽等活動(dòng)，推動(dòng)提升服務(wù)實(shí)效。
（三）創(chuàng)新服務(wù)方式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)渠道，有針對(duì)性地推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)包、租金減免優(yōu)惠包等專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)等形式，精準(zhǔn)滿足中小企業(yè)需求。
（四）及時(shí)總結(jié)宣傳。各地中小企業(yè)主管部門要注重梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，加強(qiáng)分享借鑒和宣傳推廣，并及時(shí)將相關(guān)信息發(fā)送至cxfwc@miit.gov.cn。請(qǐng)?zhí)顚懼攸c(diǎn)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表（見附件），形成重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)工作總結(jié)，于年底前報(bào)送部（中小企業(yè)局）。
工業(yè)和信息化部辦公廳
