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巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃
來源: 時(shí)間:2016-05-10
巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容:
(1)能源電力:主管部門是水電部、石油和自然資源部等。根據(jù)《2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃》,主要目標(biāo)是①采取PPP , BO丁等方式,加快以印度河為主的河流大中型水電站建設(shè),力爭2030年將水電發(fā)電量由目前的646萬千瓦提高到3266萬千瓦;②開發(fā)預(yù)計(jì)儲量達(dá)1800億噸的塔爾煤田,大力發(fā)展火電站建設(shè),爭取在2030年達(dá)到2000萬千瓦裝機(jī)量;③加大油氣資源勘探開發(fā)力度,預(yù)計(jì)可開發(fā)儲量由現(xiàn)在的8.4億桶和515億立方英尺提高到270億桶和2820億立方英尺;.2030年核電裝機(jī)目標(biāo)880萬千瓦,可再生能源裝機(jī)容量970萬千瓦;⑤通過私有化等措施提高水電和電網(wǎng)管理部門工作效率,升級更新輸電網(wǎng)絡(luò)。在電力方面,最新出臺的《2013年國家電力政策》中,提出了增加發(fā)電容量、重點(diǎn)開發(fā)火電和水電平抑電價(jià)、提升發(fā)電效率、打擊燃料供給中的偷盜和摻假行為、提高輸電效能、提高配電系統(tǒng)效率等,提出了近、中、遠(yuǎn)期任務(wù),并且明確了到2017年的具體發(fā)展指標(biāo):消除電力短缺并從2018年開始出現(xiàn)電力盈余;每度電成本降至10盧比左右;輸電損耗降低至16%左右;電費(fèi)收繳率提升到85-95% ;縮短電力行政部門的決策時(shí)間,并根據(jù)高效、競爭和可持續(xù)原則來指定電力政策。
(2)鐵路:主管部門是鐵道部。巴基斯坦政府在《2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中確立了“使鐵路成為國家主要運(yùn)輸形式、運(yùn)輸系統(tǒng)逐漸盈利、有力促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo),擬通過購置新機(jī)車,升級現(xiàn)有軌道和信號系統(tǒng),新建部分貨運(yùn)專線路段,增加復(fù)線里程,修建連接瓜達(dá)爾地區(qū)的鐵路,修建和改進(jìn)連接鄰國的鐵路。
(3)地鐵輕軌:主管部門主要是各省政府。巴基斯坦的拉合爾、卡拉奇、伊斯蘭堡一拉瓦爾品第、白沙瓦等4個(gè)主要都市區(qū)均有建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)的設(shè)想。其中拉合爾已完成初步設(shè)計(jì)和可研,正在籌建中。
(4)公路:主管部門主要是巴基斯坦交通部和國家公路局(N日A)。NHA于2009年制訂“十年投資規(guī)劃”,擬于2010一2020年全面擴(kuò)建公路網(wǎng)絡(luò),新修和改擴(kuò)建8條高速公路、4條國道,將全國公路密度提高至0.64公里/平方公里,道路運(yùn)行速度提高25%,車輛運(yùn)行成本降低10%,道路故障減少50%
(5)航空:主管部門主要是巴基斯坦民航局(CAA )。目前重點(diǎn)項(xiàng)目是在建的伊斯蘭堡新機(jī)場。目前,巴基斯坦政府正醞釀巴航(PIA)私有化、租賃新客機(jī)等提升空運(yùn)效能。
(6)電信:巴基斯坦電信行業(yè)實(shí)施完全市場化的運(yùn)營管理方針,沒有全國總體規(guī)劃。主管部門是巴基斯坦信息技術(shù)和電信部、電信管理局( PTA )。目前共有1家固話運(yùn)營商、5家移動運(yùn)營商、8家寬帶運(yùn)營商,以及負(fù)責(zé)政府和軍隊(duì)通信服務(wù)的國家電信公司(N下C)、負(fù)責(zé)巴控克什米爾地區(qū)通信的特殊通信組織(SCO)。截至目前,巴基斯坦政府出臺過《 2000年巴基斯坦信息技術(shù)政策和行動計(jì)劃》、《2003年電信部門放松管制政策》、《2004年移動通訊發(fā)展政策》、《2004年寬帶發(fā)展政策》等產(chǎn)業(yè)政策,均適用至今。新的《電信政策》正在醞釀中,將對未來10年巴基斯坦電信發(fā)展和寬帶建設(shè)做出規(guī)劃。
巴基斯坦本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金缺乏,國內(nèi)建設(shè)資金主要來自公共領(lǐng)域發(fā)展項(xiàng)目(PSDP)資金,2014/15財(cái)年巴基斯坦PSDP資金為5250億盧比(約合52.5億美元)。巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對外國無償援助和貸款的依賴度高,其中對世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)及中國、美國、英國、日本等國的無償援助和貸款依賴度較高,巴基斯坦同時(shí)積極鼓勵外國投資者參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施投資。
2013年5月,李克強(qiáng)總理訪巴期間,中巴簽署了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”合作備忘錄。根據(jù)合作備忘錄,走廊建設(shè)將涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、能源、信息通訊等多個(gè)領(lǐng)域的合作,以及沿線的開發(fā)區(qū)等。目前,已成立了中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作委員會,下設(shè)能源、基礎(chǔ)設(shè)施、遠(yuǎn)景規(guī)劃等工作組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”事務(wù)。